M. Vilys: „Viešieji pirkimai gali būti inovacijų varikliu“

Yra du būdai, kaip gimsta inovacijos. Pirmuoju atveju kūrėjai, išradėjai, mokslininkai ar verslininkai sugalvoja idėją ir ieško būdų jai realizuoti bei vėliau komercializuoti. Antruoju atveju viešasis sektorius susiduria su problemomis, kurias turi spręsti, tačiau rinkoje siūlomi sprendimai jam nėra priimtini ir problemų iki galo nesprendžia, todėl viešasis sektorius ieško naujų inovatyvių būdų problemoms spręsti. Abiem atvejais gimsta inovacijos, tačiau Lietuvoje iki šiol daugiausiai dėmesio ir paramos sulaukdavo būtent pirmasis būdas. „Kai kalbame apie inovacijų kūrimą, diegimą ir taikymą, paprastai galvojame apie kūrėjus ir inovatorius, kurie turi sugalvoję idėją, bet neturi finansinių galimybių jai sukurti ir išbandyti, arba tuos, kurie potencialiai galėtų kažką sugalvoti, bet juos reikia paskatinti arba padrąsinti. Valstybinės institucijos ir inovacijų paramos paslaugas teikiančios įstaigos daug dėmesio skiria verslo ir visuomenės švietimui apie inovacijų potencialą, tačiau paprastai pamirštama, kad inovacijas paskatinti galima ne tik per švietimą ar paramą inovatoriams, bet ir per konkrečių inovatyvių sprendimų paiešką“, – sako Lietuvos inovacijų centro direktorius Mantas Vilys. Anot jo, institucijos, perkančios paslaugas per viešuosius pirkimus, turi išskirtinę galimybę ir poziciją skatinti inovacijų kūrimą bei diegimą suformuluodamos konkrečias užduotis potencialiems tiekėjams rasti inovatyvius sprendimus įvairioms su viešuoju sektoriumi arba viešosiomis paslaugomis susijusioms problemoms spręsti. „Šiuo metu Lietuvoje jau pradėti vykdyti ikiprekybiniai pirkimai, kuriais skatinamas mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros paslaugų įsigijimas. Pavyzdžiui, Lietuvos bankas perka blokų grandinės technologija pagrįstą platformą-paslaugą, sujungiančią technologinę ir reguliacinę patirtį ir jau gavo 9 pasiūlymus iš įvairių Lietuvos įmonių. Lietuvos jūrų muziejus ir Kurtuvėnų regioninis parkas perka moksliniais tyrimais pagrįstos gyvūnų asistuojamos terapijos metodiką. Tai puikūs pavyzdžiai, kaip viešosios institucijos gali skatinti inovacijų kūrimą ir diegimą per konkrečių inovatyvių sprendimų poreikio suformulavimą paslaugų tiekėjams“, – sako M. Vilys. Kita vertus, ikiprekybiniai pirkimai yra tik tam tikra labai specifinė viešųjų pirkimų rūšis, o štai inovatyvūs pirkimai yra kur kas plačiau pritaikomi – perkant produktus ar paslaugas tereikia į viešojo pirkimo sąlygas įtraukti kriterijus, skatinančius tiekėjus kurti ir pasiūlyti inovatyvių produktų. Ekspertai iš Lietuvos, Latvijos, Ispanijos, Graikijos, Rumunijos, Suomijos ir Portugalijos Vilniuje tarėsi, kaip paskatinti viešojo sektoriaus įsitraukimą į inovacijų kūrimą, diegimą ir taikymą, kaip įgalinti viešuosius pirkimus būti inovacijų varikliu. Pasak Latvijos ūkio ministerijos atstovo Kristaps Soms, inovatyvūs viešieji pirkimai yra naujovė, apie kurios naudą spręsti kol kas yra per anksti, bet ši naujovė neabejotinai atveria daugybę galimybių viešajam sektoriui tapti inovacijų siekėjais ir iniciatoriais: „Šiuo pirkimo būdu rašiklių nepirksi, bet jei turi problemą, kuriai spręsti reikia sprendimo, tuomet šis būdas puikiai tam tinka.“ Inovacijų ir technologijų fondo Balearų salose atstovas Josep Llius Pons pabrėžė, kad inovatyvūs viešieji pirkimai yra puiki galimybė surasti sprendimus, kuriuos kitokiu būdu surasti būtų sunku, tačiau dėl šių pirkimų specifikos nėra garantijų, kad jie suveiks. „Čia yra esminis skirtumas tarp to, kai perki, kas jau egzistuoja rinkoje, ir to, ko dar nėra sukurta, – yra rizika, kad tai neveiks“, – sako ispanas. Lietuvos inovacijų centras kartu su Latvijos ūkio ministerija, partneriais iš Suomijos, Ispanijos, Rumunijos, Portugalijos ir Graikijos įgyvendina tarptautinį projektą „Viešųjų institucijų vaidmens skatinant inovacijas per viešųjų pirkimų procesus stiprinimas (angl. Fostering the role of public authorities as demanders of innovation through public procurement – iBuy)“, finansuojamą Europos regioninės plėtros fondo ir Interreg Europe programos 2014-2020 lėšomis. Įgyvendinant projektą bus mokomasi iš geriausių inovatyvių viešųjų pirkimų patirčių ir ieškoma būdų, kaip patobulinti kiekvienoje šalyje veikiančią viešųjų pirkimų sistemą, kad kuo daugiau viešųjų institucijų ryžtųsi taikyti būtent šį pirkimų būdą ir tokiu būdu skatintų inovacijų kūrimą. Šaltinis: Lietuvos inovacijų centras.